徇私舞弊不征、少征稅款罪的構(gòu)成要件
發(fā)表時(shí)間:2017-11-08 13:49:54 來(lái)源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 916次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:徇私舞弊不征、少征稅款罪的構(gòu)成要件,希望能幫助大家。
一、客體要件
本罪侵害的客體是國(guó)家的稅收征收管理制度和國(guó)家稅收機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。依法保障國(guó)家的稅收,對(duì)于增加國(guó)家的綜合國(guó)力具有重要的意義。全國(guó)人大常委會(huì)相繼通過(guò)了稅收征收管理法等一系列涉稅法律、法規(guī),為依法打擊涉稅犯罪,保障國(guó)家的財(cái)政收入提供了必要的法律武器。徇私舞弊不征、少征稅款,不僅會(huì)使國(guó)家的財(cái)政收入受到損失,侵犯國(guó)家的稅收管理制度,而且會(huì)侵犯稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性,侵犯國(guó)家稅收機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。
二、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。
1.稅務(wù)工作人員的徇私舞弊行為必須是利用職務(wù)之便進(jìn)行的。所謂利用職務(wù)之便,是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán)是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利;與職務(wù)有關(guān)的便利條件是指雖然不是直接利用職權(quán),但是利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。
2.稅務(wù)工作人員必須有不征、少征應(yīng)征稅款的行為。所謂應(yīng)征稅款,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅種稅率應(yīng)當(dāng)向納稅人征收的稅款。所謂不征,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員明知納稅人應(yīng)當(dāng)繳納稅款,但是不向其征收,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自決定納稅人免繳稅款。所謂少征,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員向納稅人實(shí)際征收的稅款少于應(yīng)征稅款,或者明知不具備減稅條件,弄虛作假擅自決定減稅的。
徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款的行為表現(xiàn)在稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)中。如稅務(wù)登記、賬簿、憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收(包括稅款的繳納、退還、補(bǔ)繳和追征、稅收減免、應(yīng)納稅額的核定、納稅擔(dān)保)以及稅務(wù)檢查。稅務(wù)工作人員只要在上述各個(gè)環(huán)節(jié)中違背事實(shí)和法律、法規(guī),濫用征管職權(quán),搞虛假稅務(wù)登記,涂改賬簿,偽造納稅憑證、擅自減少應(yīng)納稅數(shù)額等,都是徇私舞弊行為。
3.不征、少征應(yīng)征稅款的行為必須致使國(guó)家稅收遭受重大的損失。即稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員雖然有徇私舞弊,不征或者少征應(yīng)征稅款的行為,但并未因此而使國(guó)家稅收遭受重大損失,便不構(gòu)成犯罪,致使國(guó)家稅收遭受重大損失,應(yīng)該是指行為人徇私舞弊,不征或少征的稅款,由于主客觀原因,國(guó)家無(wú)法再實(shí)際予以征收。如果行為人不征或少征的應(yīng)征稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)以后,依法征收并如數(shù)收歸國(guó)庫(kù),那么則不能認(rèn)為行為人不征或少征的應(yīng)征稅款已致使國(guó)家稅收遭受重大損失,從而不認(rèn)為成立犯罪。
根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:(1)徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;(2)上級(jí)主管部門工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少
征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;(3)徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬(wàn)元,但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;(4)其他致使國(guó)家稅收遭受重大損失的情形。
三、主體要件
本罪的主體是特殊主體,是履行征收稅款職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,即稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員,也就是指在各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局和稅務(wù)所中代表國(guó)家依法負(fù)有向納稅人或納稅單位征收稅款義務(wù)并行使征收稅款職權(quán)的人員。
四、主觀要件
本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意。即稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員,明知自己不征或者少征稅款的行為,破壞了有關(guān)稅收管理法規(guī),會(huì)給國(guó)家稅收造成嚴(yán)重?fù)p失,仍然希望或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。
過(guò)失不構(gòu)成犯罪,如果稅務(wù)工作人員在稅收征管中玩忽職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過(guò)失地給國(guó)家稅收造成重大損失的,應(yīng)按本法第397條的玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。至于行為人的犯罪動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的,有的是為了貪圖錢財(cái)?shù)炔环ɡ妫械氖且虻K于親朋好友情面而徇私舞弊,有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。動(dòng)機(jī)如何對(duì)本罪構(gòu)成沒(méi)有影響,可以在量刑時(shí)作為因素之一予以考慮。
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