挪用公款罪的客觀要件
發(fā)表時(shí)間:2017-11-07 16:18:51 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1068次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:挪用公款罪的客觀要件,希望能幫助大家。
挪用公款罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動,或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動,或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要件:(1)行為人實(shí)施了挪用公款的行為,即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。(2)行為人挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。(3)行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的,所謂“歸個(gè)人使用”,既包括由挪用者本人使用,也包括由挪用者交給、借給他人使用。根據(jù)本條之規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用具體可包括以下三種情況:
(1)挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動。這里所說的非法活動,是指挪用公款供個(gè)人或他人進(jìn)行走私、賭博等違法犯罪活動。對這種情況的定罪,沒有要求挪用公款的數(shù)額要達(dá)到較大,也沒有規(guī)定挪用達(dá)到多長時(shí)間,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動的,以5000元至1萬元為起點(diǎn)。如果挪用公款未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的,一般可不認(rèn)為構(gòu)成犯罪。挪用公款歸還個(gè)人欠款的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生欠款的原因,分別認(rèn)定屬于挪用公款的何種。隋形。歸還個(gè)人進(jìn)行非法活動或者進(jìn)行營利活動產(chǎn)生的欠款,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行非法活動或者進(jìn)行營利活動。
(2)挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營利活動,并且數(shù)額較大的。這是指挪用數(shù)額較大的公款作為挪用人或者他人進(jìn)行營利活動的資本,如挪用人本人或者他人將挪用的公款用于生產(chǎn)、經(jīng)營、買房出租,作為個(gè)人參與企業(yè)經(jīng)營活動的人股資金,存人銀行或者借給他人而個(gè)人取利等。如果行為人挪用公款后,為私利以個(gè)人名義將挪用的公款借給企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體使用的,不管這些單位是否將其挪用的公款用于營利活動,都應(yīng)視為挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行營利活動,而不能認(rèn)為屬于挪歸公用。這里的“數(shù)額較大”以挪用公款1萬元至3萬元為起點(diǎn),以挪用公款15萬至20萬元為“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)。對于這種挪用公款數(shù)額較大的公款歸個(gè)人進(jìn)行營利活動的,法律既沒有要求挪用公款要達(dá)到多長時(shí)間,也不要求行為人營利的目的要真正達(dá)到。但如果行為人在案發(fā)前已部分或者全部歸還本息的,可以分別情節(jié),從輕處罰,情節(jié)輕微的,可以免除處罰。申報(bào)注冊資本是為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動做準(zhǔn)備,屬于成立公司、企業(yè)進(jìn)行營利活動的組成部分。因此,挪用公款歸個(gè)人用于公司、企業(yè)注冊資本驗(yàn)資證明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營利活動。
(3)挪用公款歸個(gè)人用于上述非法活動、營利活動以外的用途,并且數(shù)額較大,超過三個(gè)月未還的。如挪用公款用于建造私房、購置家具和其他生活用品、辦理婚喪、支付醫(yī)療費(fèi)或者償還家庭、個(gè)人債務(wù)等。這種情況既要求挪用公款要達(dá)到一定數(shù)額,也要求挪用公款要達(dá)到一定時(shí)間。這里的“數(shù)額較大”也是以1萬元至3萬元為起點(diǎn),以15萬元至20萬元為“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)。“未還”是指案發(fā)前(被司法機(jī)關(guān)、主管部門或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前)未還。如果挪用公款數(shù)額較大,超過三個(gè)月,在案發(fā)前已全部歸還本金的,可以從輕處罰或減輕處罰。給國家、集體造成的利益損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過三個(gè)月,雖在案發(fā)前已全部歸還本息的,從輕處罰。在實(shí)踐中,也有這樣的情況,行為人多次挪用公款,用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,而每次挪用的間隔時(shí)間都不超過三個(gè)月,對此,應(yīng)從第一次挪用公款的時(shí)間算起。連續(xù)累計(jì)至挪用行為終止。在追究行為人的刑事責(zé)任時(shí),挪用公款的數(shù)額按最后未歸還的金額認(rèn)定。
挪用公款后尚未投入實(shí)際使用的,只要同時(shí)具備“數(shù)額較大”和“超過三個(gè)月未還”的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款罪,但可以酌情從輕處罰。
根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于(中華人民共和國刑法)第三百八十四條第一款的解釋》的規(guī)定,“以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的”、“個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的”,屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”。在司法實(shí)踐中,對于將公款供其他單位使用的,認(rèn)定是否屬于“以個(gè)人名義”,不能只看形式,要從實(shí)質(zhì)上把握。對于行為人逃避財(cái)務(wù)監(jiān)管,或者與使用人約定以個(gè)人名義進(jìn)行,或者借款、還款都以個(gè)人名義進(jìn)行,將公款給其他單位使用的,應(yīng)認(rèn)定為“以個(gè)人名義”。“個(gè)人決定”既包括行為人在職權(quán)范圍內(nèi)決定,也包括超越職權(quán)范圍決定。“謀取個(gè)人利益”,既包括行為人與使用人事先約定謀取個(gè)人利益實(shí)際尚未獲取的情況,也包括雖未事先約定但實(shí)際已獲取了個(gè)人利益的情況。其中的“個(gè)人利益”,既包括不正當(dāng)利益,也包括正當(dāng)利益;既包括財(cái)產(chǎn)性利益,也包括非財(cái)產(chǎn)性利益,但這種非財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)是具體的實(shí)際利益,如升學(xué)、就業(yè)等。
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